第十五講：堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

主講嘉賓：謝春濤  中央候補(bǔ)委員

中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來(lái)到十九大黨章公開(kāi)課！

今天要講的內(nèi)容是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。十九大修改黨章把“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”明確寫(xiě)了進(jìn)去，是對(duì)過(guò)去五年黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

【視頻】朗讀黨章《總綱》（節(jié)選）

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

謝春濤：第一，黨的建設(shè)。過(guò)去五年，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，一再?gòu)?qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)各級(jí)黨組織而言，抓好黨建是最大政績(jī)。如果我們黨弱了散了，其他政績(jī)又有什么意義呢？黨的建設(shè)重要性不難理解，因?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。如果黨的建設(shè)抓不好，黨如果做不到堅(jiān)強(qiáng)有力，我們?cè)趺茨軗?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的責(zé)任呢？

過(guò)去五年是怎么抓黨的建設(shè)的？首先抓作風(fēng)。十八大召開(kāi)不久，中共中央政治局就公布了“八項(xiàng)規(guī)定”，力圖解決嚴(yán)重的“四風(fēng)”問(wèn)題。“四風(fēng)”過(guò)去曾經(jīng)非常嚴(yán)重，尤其是公款吃喝，有的一頓飯花上萬(wàn)公款甚至更多，顯然我們黨和人民絕對(duì)不允許這種現(xiàn)象再存在下去。十八大以來(lái)，通過(guò)一系列具體的規(guī)定，把干部能做什么、不能做什么明確下來(lái)。比如說(shuō)辦公用房的面積，比如說(shuō)出差坐火車(chē)、飛機(jī)的艙位，比如說(shuō)出差,賓館住什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，還有誰(shuí)有資格配秘書(shū)，誰(shuí)有資格坐專(zhuān)車(chē)等等，明確具體的規(guī)定下來(lái)，要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照這個(gè)做。如果有人違反了，就對(duì)這樣的人進(jìn)行查處。現(xiàn)在作風(fēng)的狀況跟十八大之前相比有了明顯的改觀(guān)，過(guò)去像公款吃喝這樣的頑疾，在不少同志看來(lái)似乎沒(méi)辦法，但是這幾年基本上管住了。

在抓作風(fēng)的同時(shí)堅(jiān)定不移反腐敗。過(guò)去五年反腐敗的力度是非常大的，真正做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。十九大召開(kāi)的時(shí)候，公布過(guò)去五年反腐敗的數(shù)字，無(wú)論是查處中管干部的數(shù)字，還是廳局級(jí)干部、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部的數(shù)字過(guò)去肯定是沒(méi)有這樣的力度。

第二，政治建設(shè)。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨必須做到令行禁止，中央決定的事情各級(jí)黨組織就要不折不扣的執(zhí)行。政治建設(shè)是黨的建設(shè)中最最重要的，如果這方面的建設(shè)搞不好，其他的建設(shè)無(wú)從談起。

第三，思想建設(shè)。過(guò)去幾年習(xí)近平總書(shū)記對(duì)思想建設(shè)非常重視。為什么？因?yàn)樗辞辶擞行┤酥猿鰡?wèn)題，就是因?yàn)槭澜缬^(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)出了問(wèn)題，就是因?yàn)閱适Я死硐胄拍睿?xí)近平總書(shū)記認(rèn)為這些人缺“鈣”。總書(shū)記講得非常深刻，我們每個(gè)人的一切行動(dòng)，不都是在思想觀(guān)念支配下發(fā)生的嗎？想對(duì)了不容易出問(wèn)題，想錯(cuò)了呢？問(wèn)題自然就出來(lái)了。理想信念、世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)似乎是些抽象的大道理，看不見(jiàn)摸不著，但是對(duì)任何一個(gè)人的影響都是巨大的。所以，過(guò)去這幾年我們特別重視思想教育，尤其是習(xí)近平總書(shū)記明確提出了“不忘初心”。“不忘初心”全黨全國(guó)人民都形成了共識(shí)。過(guò)去五年在營(yíng)造這樣的氛圍環(huán)境方面，做了很多的努力，取得了明顯的效果。

第四，組織建設(shè)。這是非常重要的，尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”。他提出了“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去這幾年我們就是用這樣的標(biāo)準(zhǔn)去選拔干部、要求干部。出臺(tái)了一些具體的辦法，重點(diǎn)解決帶病提拔的問(wèn)題。比如說(shuō)哪個(gè)黨員要提拔肯定要查他的檔案。如果年齡、學(xué)歷、履歷等等方面造假，這樣的人肯定不會(huì)用。再比如實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)，如果有人不如實(shí)申報(bào)，甚至故意隱瞞不報(bào)，查出來(lái)之后絕不可能得到提拔重用。通過(guò)這樣一些辦法，我們選干部選得越來(lái)越準(zhǔn)，帶病提拔的現(xiàn)象明顯減少。十九大選出的新一屆中央委員會(huì)、新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，推薦選舉的程序比過(guò)去都要嚴(yán)。

第五，制度建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，提出依規(guī)治黨。過(guò)去五年在修訂制定黨內(nèi)法規(guī)方面力度很大，我們把各個(gè)方面的規(guī)定都制定出來(lái)了，尤其是修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，各項(xiàng)紀(jì)律都具體化、細(xì)化，哪些事不能干，如果干了會(huì)受到什么樣的處罰，規(guī)定得清清楚楚。我們還修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。黨除了人民利益，沒(méi)有什么別的利益，人民不滿(mǎn)意的也是我們黨所著力要解決的。

我們黨就希望人民群眾舉報(bào)有“四風(fēng)”表現(xiàn)的干部，舉報(bào)有貪腐行為的干部。舉報(bào)以后，我們黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事監(jiān)督的機(jī)關(guān)、各級(jí)紀(jì)委就會(huì)調(diào)查就會(huì)處理，很多人不就是因?yàn)槿罕娕e報(bào)被查處了。群眾監(jiān)督與黨內(nèi)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合，這個(gè)結(jié)合效果非常好，監(jiān)督的范圍無(wú)處不在。

在十九大之前，經(jīng)過(guò)這幾年全面從嚴(yán)治黨的努力，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成功走出了治黨的新路，在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是新路。因?yàn)檫^(guò)去我們?cè)?jīng)在管黨治黨方面做的也非常成功，比如說(shuō)改革開(kāi)放之前，尤其是建國(guó)初期，但是當(dāng)年的環(huán)境跟今天的環(huán)境、跟改革開(kāi)放的環(huán)境、跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境完全不是一回事，所以當(dāng)年有些成功做法簡(jiǎn)單搬到今天不一定有用，我們要針對(duì)今天新的情況走出一條新路。

這次十九大修改黨章，把過(guò)去五年堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉，寫(xiě)進(jìn)了黨章。按照這樣的要求，我們黨以后會(huì)管得更好，治得更好。我們黨一定能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重任！

今天就講到這里，下期再見(jiàn)！